יישום SP 42.13330 g. חדשות הארץ. שינויים שנעשו על ידי SNiP
SP 42.13330.2011 "תכנון עירוני. תכנון ופיתוח של יישובים עירוניים וכפריים". פותח על ידי צוות מחברים: מוביל נושא - P.N. דוידנקו, Ph.D. אדריכל, חבר מקביל RAASN; ל.יא. הרצברג, ד"ר טק. מדעים, חבר מקביל. RAASN; B.V. צ'רפונוב, Ph.D. טכנולוגיה. מדעים, יועץ RAASN; נ.ש. Krasnoshchekova, Ph.D. מדעי החקלאות, יועץ RAASN; נ.ב. וורונינה; ג.נ. וורונובה, יועצת RAASN; V.A. גוטניקוב, Ph.D. טכנולוגיה. מדעים, יועץ RAASN; E.V. סרנצקי, חבר מקביל. RAASN; ז.ק. פטרובה, Ph.D. אַדְרִיכָל; ש.ק. Regame, O.S. Semenova, Ph.D. טכנולוגיה. מדעים, יועץ ל-RAASN; ש.ב. Chistyakova, אקדמאי של RAASN; בהשתתפות מכון JSC למבני ציבור: א.מ. בזילוביץ', Ph.D. אַדְרִיכָל; א.מ. Garnets, Ph.D. אַדְרִיכָל; GIPRONIZDRAV: ל.פ. סידורקובה, Ph.D. אדריכל., M.V. טולמצ'בה; JSC Giprogor: A.S. קריבוב, Ph.D. אַדְרִיכָל; ק.מ. שניידר.
פרטי ספר חוקים
- קבלנים: TsNIIP של תכנון ערים, JSC Institute of Public Buildings, GIPRONIZDRAV, JSC Giprogor.
- הוצג על ידי הוועדה הטכנית לתקינה (TC 465) "בנייה".
- הוכן לאישור המחלקה לאדריכלות, בנייה ומדיניות פיתוח עירוני.
- אושר בצו של המשרד לפיתוח אזורי של הפדרציה הרוסית (המשרד לפיתוח אזורי של רוסיה) מיום 28 בדצמבר 2010 מס' 820 ונכנס לתוקף ב-20 במאי 2011.
- נרשם על ידי הסוכנות הפדרלית לרגולציה טכנית ומטרולוגיה (Rosstandart). עדכון של SP 42.13330.2010.
הורד את המסמך הרשמי לבדיקה: SP 42.13330.2011 "תכנון עירוני. תכנון ופיתוח יישובים עירוניים וכפריים" (מהדורה מעודכנת מיום 28.12.2010).
SP 42.13330.2011 "תכנון עירוני. תכנון ופיתוח של יישובים עירוניים וכפריים" הוא מערכת כללים שנערכה במטרה להגביר את רמת הבטיחות של אנשים בבניינים ומבנים ובטיחות נכסים חומריים בעת ביצוע, בהתאם לחוק הפדרלי מ-30 בדצמבר. , 2009 מס' 384-FZ "תקנות טכניות על בטיחות בניינים ומבנים", הממלאים את הדרישות של החוק הפדרלי מ-23 בנובמבר 2009 מס' 261-FZ "על חיסכון באנרגיה והגדלת יעילות אנרגטית ועל הכנסת תיקונים לכמה פעולות חקיקה של הפדרציה הרוסית".
תכנון עירוני. תכנון ופיתוח של URBAN
וישובים כפריים
מהדורה מעודכנת
SNiP 2.07.01-89*
פרסום רשמי
מוסקבה 2011
SP 42.13330.2011
הַקדָמָה
המטרות והעקרונות של תקינה בפדרציה הרוסית נקבעים בחוק הפדרלי מס' 184-FZ מ-27 בדצמבר 2002 "על תקנה טכנית", וכללי הפיתוח נקבעים בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-19 בנובמבר, 2008 מס' 858 "על הנוהל לפיתוח ואישור מערכות כללים"
פרטי ספר חוקים
1 קבלנים: TsNIIP של תכנון ערים, JSC Institute of Public Buildings, GIPRONIZDRAV, JSC Giprogor
2 הוצג על ידי הוועדה הטכנית לתקינה (TC 465) "בנייה"
3 הוכן לאישור המחלקה לארכיטקטורה, בנייה ומדיניות פיתוח עירוני
4 אושר בצו של המשרד לפיתוח אזורי של הפדרציה הרוסית (המשרד לפיתוח אזורי של רוסיה) מיום 28 בדצמבר 2010 מס' 820 ונכנס לתוקף ב-20 במאי 2011.
5 נרשם על ידי הסוכנות הפדרלית לרגולציה טכנית ומטרולוגיה (Rosstandart). עדכון של SP 42.13330.2010
מידע על שינויים במערכת כללים זו מתפרסם באינדקס המידע המתפרסם מדי שנה "תקנים לאומיים", ונוסח השינויים והתיקונים מתפרסם באינדקס המידע החודשי המתפרסם "תקנים לאומיים". במקרה של תיקון (החלפה) או ביטול של מערכת כללים זו, ההודעה המתאימה תפורסם באינדקס המידע החודשי המתפרסם "תקנים לאומיים". מידע רלוונטי, הודעות וטקסטים מתפרסמים גם במערכת המידע לציבור - באתר הרשמי של היזם (המשרד לפיתוח אזורי של רוסיה) באינטרנט
© המשרד לפיתוח אזורי של רוסיה, 2010
לא ניתן לשכפל, לשכפל ולהפיץ מסמך רגולטורי זה באופן מלא או חלקי כפרסום רשמי בשטח הפדרציה הרוסית ללא אישור מהמשרד לפיתוח אזורי של רוסיה
SP 42.13330.2011
מבוא ………………………………………………………………………….IV
1 היקף היישום ………………………………………………………………… 1
3 מונחים והגדרות…………………………………………………………………..2
4 מושג הפיתוח והארגון הכללי של שטח ההתנחלויות העירוניות והכפריות…………………………………………………………………………2
5 אזורי מגורים………………………………………………………………..7
6 ציבור ועסקיםאזורים………………………………………………………………..10
7 פרמטרי פיתוח למגורים ואזורי ציבור ועסקים……...12
8 אזורי ייצור, אזורי תחבורה ותשתיות הנדסיות.........................................................................................................................................
9 אזורי בילוי. אזורים של אזורים מוגנים במיוחד………………………………………………………….………….21
10 מוסדות ומפעלי שירות…………………………………28
11 רשת תחבורה וכבישים………………….………………………31
12 ציוד הנדסי………………………………….………..41
13 הכנה הנדסית והגנה על השטח………………………….51
14 הגנת הסביבה………………………………………………………………….…53
15 דרישות בטיחות אש………………………………….……....61 נספח א' (חובה) רשימת חקיקה
ו מסמכים רגולטוריים…….….62
נספח ב' (חובה) מונחים והגדרות…..………..66 נספח ב’ (מומלץ) אינדיקטורים סטנדרטיים
פיתוח מגורים נמוך....70 נספח ד' (חובה) מדדי צפיפות סטנדרטיים
פיתוח אזורים טריטוריאליים......71 נספח ה' (מומלץ) מידות חלקות אישיות
ומגרשי קרקע לדירה...........................73
ו מפעלי שירות
ו גודל אדמתם
מגרשים………………………….76
ביבליוגרפיה………………………………………………………………..108
SP 42.13330.2011
מבוא
מערכת כללים זו נערכה במטרה להגביר את רמת הבטיחות של אנשים בבניינים ובמבנים ואת בטיחותם של נכסים חומריים בהתאם לחוק הפדרלי מ-30 בדצמבר 2009 מס' 384-FZ "תקנות טכניות בנושא בטיחות של מבנים ומבנים", העומדים בדרישות החוק הפדרלי מ-23 בנובמבר 2009 מס' 261-FZ "על חיסכון באנרגיה והגדלת יעילות אנרגטית ועל הכנסת תיקונים למעשי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית", הגדלת רמת ההרמוניזציה של הרגולציה. דרישות עם מסמכי רגולציה אירופאים, יישום שיטות אחידות לקביעת מאפיינים תפעוליים ושיטות הערכה. הדרישות של החוק הפדרלי מיום 22 ביולי 2008 מס' 123-FZ "תקנות טכניות על דרישות בטיחות אש" וקודים של כללי מערכת הגנה מפני אש נלקחו גם הם בחשבון.
העבודה בוצעה על ידי צוות מחברים: מוביל נושא - פ.נ. דוידנקו, Ph.D. אדריכל, חבר מקביל RAASN; ל.יא. הרצברג, ד"ר טק. מדעים, חבר מקביל. RAASN; B.V. צ'רפונוב, Ph.D. טכנולוגיה. מדעים, יועץ ל-RAASN; נ.ש. קרסנושצ'קובה, דוקטורט. מדעי החקלאות, יועץ RAASN; נ.ב. וורונינה; ג.נ. וורונובה, יועצת RAASN; V.A. גוטניקוב, Ph.D. טכנולוגיה. מדעים, יועץ RAASN; E.V. סרנצקי, חבר מקביל. RAASN; ז.ק. פטרובה, Ph.D. אַדְרִיכָל; ש.ק. Regame, O.S. Semenova, Ph.D. טכנולוגיה. מדעים, יועץ RAASN; ש.ב. Chistyakova, אקדמאי של RAASN; בהשתתפות OJSC "מכון מבני ציבור": א.מ. בזילוביץ', Ph.D. אַדְרִיכָל; א.מ. Garnets, Ph.D. אַדְרִיכָל; GIPRONIZDRAV: ל.פ. סידורקובה, Ph.D. אדריכל., M.V. טולמצ'בה; JSC Giprogor: A.S. קריבוב, Ph.D. אַדְרִיכָל; אוֹתָם. שניידר.
SP 42.13330.2011
סדרה של חוקים
תכנון עירוני. תכנון ופיתוח ישובים עירוניים וכפריים
פיתוח עירוני. תכנון ופיתוח עירוני וכפרי
תאריך הקדמה 2011-05-20
1 אזור שימוש
1.1 מסמך זה חל על תכנון חדש ובנייה מחדש של יישובים עירוניים וכפריים קיימים וכולל את הדרישות הבסיסיות לתכנון ופיתוחם. יש לציין דרישות אלה בעת פיתוח תקני תכנון עירוני אזוריים ומקומיים.
1.2 מערכת כללים זו נועדה לספק אמצעים לתכנון עירוני לבטיחות וקיימות של פיתוח התנחלויות, הגנה על בריאות הציבור, שימוש רציונלי במשאבי טבע והגנת הסביבה, שימור מונומנטים היסטוריים ותרבותיים, הגנה על שטחי ההתנחלויות מפני השפעות שליליות טבעיות ומעשה ידי אדם. , כמו גם יצירת תנאים ליישום ערבויות סוציאליות לאזרחים, כולל אנשים עם מוגבלות בניידות, שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית,
V חלקים של מתן חברתי ושירותי תרבות וציבור, תשתיות הנדסה ותחבורה וגינון.
1.3 מרגע כניסתו לתוקף, דרישות מסמך זה חלות על תיעוד תכנון ועיצוב עירוני חדש שפותח, וכן על סוגים אחרים של פעילויות המובילות לשינוי במצב הנוכחי של השטח, הנדל"ן וסביבת המגורים.
יש לעצב יישובים מהסוג העירוני (עירוני, עובדים, אתרי נופש) לפי הסטנדרטים שנקבעו לעיירות קטנות עם אותה אוכלוסייה משוערת.
1.4 יש לתכנן ישובים עם מפעלים ומתקנים הנמצאים מחוץ לערים שאין להם מעמד של ישובים מהסוג העירוני, לעצב לפי מסמכי רגולציה מחלקתיים, ובהעדרם, לפי הסטנדרטים שנקבעו ליישובים כפריים עם אותה אוכלוסייה משוערת.
הערה - בעת תכנון יישובים עירוניים וכפריים, יש לספק אמצעים להגנה אזרחית בהתאם לדרישות של מסמכים רגולטוריים מיוחדים.
מערכת כללים זו משתמשת בהפניות למסמכים ולתקנים רגולטוריים, משפטיים, רגולטוריים וטכניים של הפדרציה הרוסית, הכלולים ברשימת מסמכי החקיקה והרגולציה המופיעים בהפניה נספח א'.
הערה - בעת שימוש במערכת כללים זו, רצוי לבדוק את תקפותם של תקני ייחוס ומסווגים במערכת המידע הציבורית - באתר הרשמי של הגוף הלאומי של הפדרציה הרוסית לתקינה באינטרנט או על פי התקנון המתפרסם מדי שנה מדד המידע "תקנים לאומיים" ", אשר פורסם החל מה-1 בינואר של השנה הנוכחית, ולפי מדדי המידע החודשיים המקבילים שפורסמו בשנה הנוכחית. אם מסמך ההתייחסות מוחלף (שונה), אז בעת שימוש במערכת כללים זו, עליך להיות מודרך על ידי המסמך המוחלף (שונה). אם החומר הנזכר בוטל ללא החלפה, אזי ההוראה שבה ניתנת אסמכתא אליו חלה ככל שהפניה זו לא תיפגע.
פרסום רשמי
SP 42.13330.2011
3 מונחים והגדרות
המונחים וההגדרות העיקריים המשמשים ב-SP זה ניתנים בנספח ב'.
4 תפיסת פיתוח וארגון כללי של אזורים עירוניים
ו ישובים כפריים
4.1 יש לעצב התנחלויות עירוניות וכפריות על בסיס מסמכי תכנון טריטוריאליים של הפדרציה הרוסית, מסמכי תכנון טריטוריאליים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, מסמכי תכנון טריטוריאליים של עיריות.
בעת תכנון ופיתוח התנחלויות עירוניות וכפריות, יש צורך להיות מונחה על ידי חוקי הפדרציה הרוסית, גזירות נשיא הפדרציה הרוסית, גזירות ממשלת הפדרציה הרוסית, פעולות חקיקה ורגולטוריות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
4.2 יש לעצב התנחלויות עירוניות וכפריות כמרכיבים של מערכת ההתיישבות של הפדרציה הרוסית והרפובליקות המרכיבות אותה, הטריטוריות, האזורים, המחוזות המוניציפליים והעיריות. יחד עם זאת, התכנון הטריטוריאלי צריך להיות מכוון לקביעת במסמכי התכנון הטריטוריאלי את מטרת השטחים המבוססים על שילוב של גורמים חברתיים, כלכליים, סביבתיים ואחרים על מנת להבטיח כי האינטרסים של האזרחים והאגודות שלהם של הפדרציה הרוסית, הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ועיריות נלקחות בחשבון.
4.3 בפרויקטים של תכנון ופיתוח ליישובים עירוניים וכפריים, יש צורך לדאוג לרצף רציונלי של התפתחותם. יחד עם זאת, יש צורך לקבוע את סיכויי התפתחותם של התנחלויות מעבר לתקופה המשוערת, לרבות החלטות יסוד על פיתוח טריטוריאלי, ייעוד תפקודי, מבנה תכנוני,תשתיות הנדסה ותחבורה, שימוש רציונלי במשאבי טבע והגנת הסביבה.
ככלל, התקופה המשוערת צריכה להיות עד 20 שנה, ותחזית התכנון העירונית יכולה לכסות 30-40 שנה.
4.4 ערים וישובים כפריים, בהתאם לגודל האוכלוסייה החזוי לתקופה המשוערת, מחולקים לקבוצות בהתאם לטבלה 1.
שולחן 1
אוכלוסייה, אלף איש |
||||||
ישובים כפריים |
||||||
הגדול ביותר |
||||||
» 500 עד 1000 |
||||||
* קבוצת הערים הקטנות כוללת יישובים מהסוג העירוני. |
||||||
SP 42.13330.2011
4.5 יש לקבוע את גודל האוכלוסייה לתקופה המשוערת על בסיס נתונים על סיכויי התפתחות היישוב במערכת ההתיישבותית, תוך התחשבות בתחזית הדמוגרפית של גידול אוכלוסייה טבעי ומכני ונדידות המטוטלות.
יש לקבוע את הסיכויים לפיתוח יישוב כפרי על בסיס תכניות תכנון טריטוריאלי למחוזות עירוניים, תכניות אב של התנחלויות בקשר להיווצרות מתחמי חקלאות-תעשייתיים ופנאי, וכן תוך התחשבות במיקום החקלאות הבת. מפעלים, ארגונים ומוסדות.
4.6 יש לבחור את הטריטוריה לפיתוח עירוני תוך התחשבות באפשרות של שימוש פונקציונלי רציונלי בהתבסס על השוואת אפשרויותפתרונות אדריכליים ותכנון, אינדיקטורים טכניים, כלכליים, סניטריים והיגייניים, דלק ואנרגיה, מים, משאבים טריטוריאליים, תנאים סביבתיים, תוך התחשבות בתחזית לשינויים עתידיים בתנאים טבעיים ואחרים. במקרה זה, יש צורך לקחת בחשבון את העומסים המרביים המותרים על הסביבה הטבעית בהתבסס על קביעת הפוטנציאל שלה, המשטר לשימוש רציונלי במשאבים טריטוריאליים וטבעיים על מנת לספק את תנאי החיים הנוחים ביותר לאוכלוסייה, ולמנוע הרס מערכות אקולוגיות טבעיות ושינויים בלתי הפיכים בסביבה הטבעית.
4.7 כאשר מפתחים תוכניות אב לערים והתנחלויות כפריות, יש צורך לצאת מהערכה שלהםפוטנציאל כלכלי-גיאוגרפי, חברתי, תעשייתי, היסטורי-אדריכלי וטבעי. במקרה זה עליך:
לקחת בחשבון את המצב המנהלי של הערים וההתנחלויות הכפריות, האוכלוסייה החזויה, הבסיס הכלכלי, המיקום והתפקיד
V מערכת התיישבות (צבירה), וכןמאפיינים טבעיים-אקלימיים, סוציו-דמוגרפיים, לאומיים, יומיומיים ואחרים מקומיים;
יוצאים מהערכה מקיפה וייעוד של אזורי העיר והפרברים, השימוש הרציונלי בהם, המשאבים הזמינים (טבע, מים, אנרגיה, עבודה, פנאי), תחזיות לשינויים בבסיס הכלכלי, מצב הסביבה והשפעתה על תנאי החיים והבריאות של האוכלוסייה, מצב סוציאל דמוגרפי, לרבות הגירה בין-מדינתית ובין אזורית של האוכלוסייה;
לדאוג לשיפור המצב האקולוגי והתברואתי-היגייני של הסביבה של התנחלויות ושטחים סמוכים, שימור המורשת ההיסטורית והתרבותית;
לקבוע דרכים רציונליות לפיתוח התנחלויות, תוך הדגשת עדיפות (עדיפות) והבטחת בעיות חברתיות, כלכליות וסביבתיות;
לקחת בחשבון את הסיכויים לפיתוח שוק הנדל"ן, את האפשרות לפתח שטחים באמצעות משיכת השקעות לא ממלכתיות ומכירה לאזרחים ולישויות משפטיות של חלקות קרקע הממוקמות בשטח של יישובים עירוניים וכפריים, או הזכות לשכור אותם.
4.8 בעת תכנון ופיתוח ערים והתנחלויות אחרות, יש צורך לייעד את שטחן עם הקמת סוגי שימוש תפקודי ראשוני, כמו גם הגבלות אחרות על השימוש בשטח לפעילויות תכנון עירוני.
SP 42.13330.2011
רשימת האזורים הפונקציונליים של מסמכי תכנון טריטוריאלי עשויה לכלול אזורי פיתוח בעיקר למגורים, פיתוח עסקי מעורב וציבורי, פיתוח ציבורי ועסקי, פיתוח תעשייתי, פיתוח מעורב, תשתיות הנדסה ותחבורה, אזורי נופש, אזורי שימוש חקלאי, אזורי ייעוד מיוחד, לרבות אזורי לינה צבאיים ומתקנים רגישים אחרים, אזורי בתי קברות, אזורי ייעוד מיוחדים אחרים.
4.9 הגבולות של אזורים טריטוריאליים נקבעים בעת הכנת כללי שימוש ופיתוח בקרקע, תוך התחשבות:
א) אפשרות לשלב בתוך אזור אחד סוגים שונים של שימוש קיים ומתוכנן בשטח;
ב) אזורים פונקציונליים ופרמטרים של פיתוחם התכנוני, שנקבעו בתכנית המתאר של היישוב, תכנית האב של המחוז העירוני, תכנית התכנון הטריטוריאלית של המחוז העירוני;
ג) המתווה הקיים של השטח ושימוש הקרקע הקיים; ד) שינויים מתוכננים בגבולות קרקעות מקטגוריות שונות בהתאם
בְּנִיָה.
4.10 ניתן לקבוע את הגבולות של אזורים טריטוריאליים על ידי:
א) קווים של כבישים מהירים, רחובות, נתיבי חניה המפרידים בין זרמי תנועה בכיוונים מנוגדים;
ב) קווים אדומים; ג) גבולות חלקות קרקע;
ד) גבולות ההתנחלויות בתוך עיריות; ה) גבולות עיריות, לרבות פנים-עירוניות
שטחי הערים הפדרליות של מוסקבה וסנט פטרסבורג; ו) גבולות טבעיים של עצמים טבעיים; ז) גבולות אחרים.
4.11 גבולות של אזורים עם תנאים מיוחדים לשימוש בטריטוריות, גבולות השטחים של אתרי מורשת תרבותית שהוקמה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, עשויים שלא להתאים לגבולות של אזורים טריטוריאליים.
בערים היסטוריות יש להבחין בין אזורים (מחוזות) של התפתחות היסטורית.
4.12 הרכב אזורים טריטוריאליים, כמו גם תכונות השימוש בהם
חלקות קרקע נקבעות על פי תקנות תכנון ערים, כללי פיתוח, תוך התחשבות בהגבלות שנקבעו על ידי תכנון ערים, קרקע, חקיקה סביבתית, תברואתית ואחרות, נורמות אלו, וכן נורמות מיוחדות.
אזורים טריטוריאליים עשויים לכלול חלקות קרקע ציבוריות המאוכלסות בכיכרות, רחובות, שבילי גישה, כבישים, סוללות, כיכרות, שדרות, מאגרים וחפצים אחרים שנועדו לספק את האינטרסים הציבוריים של האוכלוסייה. נוהל השימוש בקרקעות ציבוריות נקבע על ידי הרשויות המקומיות.
4.13 בעת זיהוי אזורים טריטוריאליים וקביעת תקנות לשימוש בהם, יש לקחת בחשבון גם מגבלות על תכנון עירוני.
SP 42.13330.2011
פעילויות שנקבעו על ידי אזורי רגולציה מיוחדים שנקבעו. אלה כוללים: אזורי התפתחות היסטורית, שמורות היסטוריות ותרבותיות; אזורים להגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים; אזורים של אזורי טבע מוגנים במיוחד, לרבות מחוזות הגנה סניטריים והרריים; אזורי הגנה סניטריים; אזורי הגנה על מים ורצועות הגנה על החוף; אזורים של מרבצי מינרלים; אזורים שיש להם הגבלות להצבת פיתוח עקב ההשפעות השליליות של הטבע הטבעי ומעשה האדם (סיסמיות, מפולות שלגים, הצפות והצפה, קרקעות שקיעה, אזורים מעורערים וכו').
4.14 מגן סניטריאזורי ייצור ומתקנים אחרים הממלאים תפקידי הגנה על הסביבה נכללים באזורים הטריטוריאליים שבהם נמצאים מתקנים אלה. יש לאמץ את המשטר המותר לשימוש ופיתוח של אזורי הגנה סניטריים בהתאם לחקיקה הנוכחית, לנורמות וכללים אלה, לכללים סניטריים הניתנים ב-SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200, וכן בהסכמה עם מעקב סניטרי ואפידמיולוגי מקומי רָשׁוּיוֹת.
באזורים החשופים להשפעות מסוכנות של גורמים טבעיים ומעשה ידי אדם, בעת ייעוד שטחי ההתנחלויות, יש צורך לקחת בחשבון את הדברים הבאים:
V תקנים אלה מטילים הגבלות על הצבת מבנים ומבנים הקשורים לשהות ארוכת טווח של מספר רב של אנשים.
באזורים עם סיסמיות של 7, 8 ו-9 נקודות, יש לספק ייעוד של שטח ההתנחלויות תוך התחשבות במיקרו-אזורים סיסמיים. יחד עם זאת, יש להשתמש בחלקות קרקע עם פחות סיסמיות עבור אזורי פיתוח למגורים.
באזורים הנתונים לזיהום קרינה של שטחי התיישבות, יש להביא בחשבון את האפשרות של שינוי הדרגתי באופן השימוש בשטחים אלה לאחר שננקטו האמצעים הנדרשים לטיהור הקרקע והמקרקעין.
4.15 בעת עריכת מאזן של שימוש קיים ופרויקטי בשטח התנחלות, יש צורך לקחת כבסיס את ייעוד השטח, שנקבע לפי 4.6 של נורמות אלה, תוך ציון בהרכב השטחים הטריטוריאליים המוקצים את הקטגוריות המתאימות של קרקע שהוקמה על ידי חקיקת הקרקעות של הפדרציה הרוסית.
כחלק מאיזון השימוש הקיים והחזוי בקרקע בהתנחלויות, יש צורך להבחין בקרקעות של רכוש המדינה (משמעות פדרלית, ישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית), רכוש עירוני, רכוש פרטי ואחר בקשר לנתונים מתכנון עירוני וקברניטי קרקע.
4.16 יש לגבש את המבנה התכנוני של יישובים עירוניים וכפריים, תוך הקפדה על:
מיקום קומפקטי וחיבור בין אזורים טריטוריאליים, תוך התחשבות בהתאמה המקובלת שלהם;
ייעוד וחלוקה מבנית של השטח בקשר עם מערכת המרכזים הציבוריים, תשתיות התחבורה וההנדסה;
שימוש יעיל בשטחים בהתאם לערך התכנוני העירוני, צפיפות הבנייה המותרת, גודל חלקות הקרקע;
התייחסות מקיפה של מסורות אדריכליות ותכנון עירוני, טבעית ואקלימית, היסטורית, תרבותית, אתנוגרפית ומאפיינים מקומיים אחרים;
SP 42.13330.2011
- תפעול ופיתוח יעיל של מערכות תומכות חיים, חיסכוןמשאבי דלק, אנרגיה ומים;
- הגנה על הסביבה, מונומנטים היסטוריים ותרבותיים;
- הגנה על תת הקרקע ושימוש רציונלי במשאבי טבע;
- תנאים לגישה ללא הפרעה של אנשים עם מוגבלות לתשתיות חברתיות, תחבורה והנדסיות בהתאם לדרישות המסמכים הרגולטוריים.
באזורים עם סיסמיות של 7, 8 ו-9 נקודות, יש צורך לדאוג למבנה תכנוני מפורק של ערים, כמו גם מיקום מפוזר של עצמים בעלי ריכוז גדול של אוכלוסייה ובעלי סכנת שריפה ופיצוץ מוגברת.
ערים היסטוריות צריכות להבטיח את שימור המבנה התכנוני ההיסטורי והמראה הארכיטקטוני שלהן, תוך הקפדה על פיתוח ויישום של תוכניות ופרויקטים לשיקום מקיף והתחדשות של אזורים היסטוריים, תוך התחשבות בדרישות סעיף 14.
ארגון השטח של יישוב כפרי חייב להינתן בשילוב עם הארגון התפקודי והתכנוני של שטח הרשויות הכפריות.
4.17 בערים הגדולות והגדולות, יש צורך לדאוג לשימוש משולב בשטח תת קרקעי כדי להכיל מתקני תחבורה, מפעלי מסחר, הסעדה ציבורית ושירותים ציבוריים, מתקני בידור וספורט, חדרי שירות, מבני ציוד הנדסי, אחסון תעשייתי ועירוני. מתקנים למטרות שונות.
הצבת חפצים בחלל תת קרקעי מותרת בכל האזורים הטריטוריאליים אם מתקיימים הדרישות הסניטריות, ההיגייניות, הסביבתיות ובטיחות האש עבור חפצים אלו.
4.18 באזורים החשופים לתופעות טבע מסוכנות וקטסטרופליות (רעידות אדמה, צונאמי, זרימות בוץ, שיטפונות, מפולות ומפולות), יש לספק ייעוד של התנחלויות תוך התחשבות בהפחתת מידת הסיכון והבטחת פעולה בת קיימא. פארקים, גנים, מגרשי ספורט חיצוניים ואלמנטים אחרים ללא פיתוח צריכים להיות ממוקמים באזורים עם דרגת הסיכון הגבוהה ביותר.
באזורים סייסמיים, יש לספק יעוד פונקציונלי של הטריטוריה על בסיס מיקרו-אזורים בהתאם לתנאי הסייסמיות. יחד עם זאת, יש להשתמש באזורים עם פחות סיסמיות לפיתוח בהתאם
עם דרישות SP 14.13330.
באזורים עם תנאים הנדסיים וגיאולוגיים מורכבים, יש צורך להשתמש באתרים לפיתוח הדורשים עלויות נמוכות יותר להכנה הנדסית, בנייה ותפעול של מבנים ומבנים.
4.19 יש לגבש את המבנה התכנוני של יישובים עירוניים וכפריים, כדי להבטיח מיקום קומפקטי וחיבור בין אזורים פונקציונליים; ייעוד רציונלי של השטח בקשר עם מערכת המרכזים הציבוריים, תשתיות הנדסה ותחבורה; שימוש יעיל בשטח בהתאם לערך התכנון העירוני שלו; התחשבות מקיפה במסורות אדריכליות ותכנון עירוני, טבעיות, אקלימיות, נוף, לאומיות, יומיומיות ומאפיינים מקומיים אחרים; הגנה על הסביבה, מונומנטים היסטוריים ותרבותיים.
תכנון עירוני. תכנון ופיתוח של URBAN
וישובים כפריים
מהדורה מעודכנת
SNiP 2.07.01-89*
פרסום רשמי
מוסקבה 2011
SP 42.13330.2011
הַקדָמָה
המטרות והעקרונות של תקינה בפדרציה הרוסית נקבעים בחוק הפדרלי מס' 184-FZ מ-27 בדצמבר 2002 "על תקנה טכנית", וכללי הפיתוח נקבעים בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-19 בנובמבר, 2008 מס' 858 "על הנוהל לפיתוח ואישור מערכות כללים"
פרטי ספר חוקים
1 קבלנים: TsNIIP של תכנון ערים, JSC Institute of Public Buildings, GIPRONIZDRAV, JSC Giprogor
2 הוצג על ידי הוועדה הטכנית לתקינה (TC 465) "בנייה"
3 הוכן לאישור המחלקה לארכיטקטורה, בנייה ומדיניות פיתוח עירוני
4 אושר בצו של המשרד לפיתוח אזורי של הפדרציה הרוסית (המשרד לפיתוח אזורי של רוסיה) מיום 28 בדצמבר 2010 מס' 820 ונכנס לתוקף ב-20 במאי 2011.
5 נרשם על ידי הסוכנות הפדרלית לרגולציה טכנית ומטרולוגיה (Rosstandart). עדכון של SP 42.13330.2010
מידע על שינויים במערכת כללים זו מתפרסם באינדקס המידע המתפרסם מדי שנה "תקנים לאומיים", ונוסח השינויים והתיקונים מתפרסם באינדקס המידע החודשי המתפרסם "תקנים לאומיים". במקרה של תיקון (החלפה) או ביטול של מערכת כללים זו, ההודעה המתאימה תפורסם באינדקס המידע החודשי המתפרסם "תקנים לאומיים". מידע רלוונטי, הודעות וטקסטים מתפרסמים גם במערכת המידע לציבור - באתר הרשמי של היזם (המשרד לפיתוח אזורי של רוסיה) באינטרנט
© המשרד לפיתוח אזורי של רוסיה, 2010
לא ניתן לשכפל, לשכפל ולהפיץ מסמך רגולטורי זה באופן מלא או חלקי כפרסום רשמי בשטח הפדרציה הרוסית ללא אישור מהמשרד לפיתוח אזורי של רוסיה
SP 42.13330.2011
מבוא ………………………………………………………………………….IV
1 היקף היישום ………………………………………………………………… 1
3 מונחים והגדרות…………………………………………………………………..2
4 מושג הפיתוח והארגון הכללי של שטח ההתנחלויות העירוניות והכפריות…………………………………………………………………………2
5 אזורי מגורים………………………………………………………………..7
6 ציבור ועסקיםאזורים………………………………………………………………..10
7 פרמטרי פיתוח למגורים ואזורי ציבור ועסקים……...12
8 אזורי ייצור, אזורי תחבורה ותשתיות הנדסיות.........................................................................................................................................
9 אזורי בילוי. אזורים של אזורים מוגנים במיוחד………………………………………………………….………….21
10 מוסדות ומפעלי שירות…………………………………28
11 רשת תחבורה וכבישים………………….………………………31
12 ציוד הנדסי………………………………….………..41
13 הכנה הנדסית והגנה על השטח………………………….51
14 הגנת הסביבה………………………………………………………………….…53
15 דרישות בטיחות אש………………………………….……....61 נספח א' (חובה) רשימת חקיקה
ו מסמכים רגולטוריים…….….62
נספח ב' (חובה) מונחים והגדרות…..………..66 נספח ב’ (מומלץ) אינדיקטורים סטנדרטיים
פיתוח מגורים נמוך....70 נספח ד' (חובה) מדדי צפיפות סטנדרטיים
פיתוח אזורים טריטוריאליים......71 נספח ה' (מומלץ) מידות חלקות אישיות
ומגרשי קרקע לדירה...........................73
ו מפעלי שירות
ו גודל אדמתם
מגרשים………………………….76
ביבליוגרפיה………………………………………………………………..108
SP 42.13330.2011
מבוא
מערכת כללים זו נערכה במטרה להגביר את רמת הבטיחות של אנשים בבניינים ובמבנים ואת בטיחותם של נכסים חומריים בהתאם לחוק הפדרלי מ-30 בדצמבר 2009 מס' 384-FZ "תקנות טכניות בנושא בטיחות של מבנים ומבנים", העומדים בדרישות החוק הפדרלי מ-23 בנובמבר 2009 מס' 261-FZ "על חיסכון באנרגיה והגדלת יעילות אנרגטית ועל הכנסת תיקונים למעשי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית", הגדלת רמת ההרמוניזציה של הרגולציה. דרישות עם מסמכי רגולציה אירופאים, יישום שיטות אחידות לקביעת מאפיינים תפעוליים ושיטות הערכה. הדרישות של החוק הפדרלי מיום 22 ביולי 2008 מס' 123-FZ "תקנות טכניות על דרישות בטיחות אש" וקודים של כללי מערכת הגנה מפני אש נלקחו גם הם בחשבון.
העבודה בוצעה על ידי צוות מחברים: מוביל נושא - פ.נ. דוידנקו, Ph.D. אדריכל, חבר מקביל RAASN; ל.יא. הרצברג, ד"ר טק. מדעים, חבר מקביל. RAASN; B.V. צ'רפונוב, Ph.D. טכנולוגיה. מדעים, יועץ ל-RAASN; נ.ש. קרסנושצ'קובה, דוקטורט. מדעי החקלאות, יועץ RAASN; נ.ב. וורונינה; ג.נ. וורונובה, יועצת RAASN; V.A. גוטניקוב, Ph.D. טכנולוגיה. מדעים, יועץ RAASN; E.V. סרנצקי, חבר מקביל. RAASN; ז.ק. פטרובה, Ph.D. אַדְרִיכָל; ש.ק. Regame, O.S. Semenova, Ph.D. טכנולוגיה. מדעים, יועץ RAASN; ש.ב. Chistyakova, אקדמאי של RAASN; בהשתתפות OJSC "מכון מבני ציבור": א.מ. בזילוביץ', Ph.D. אַדְרִיכָל; א.מ. Garnets, Ph.D. אַדְרִיכָל; GIPRONIZDRAV: ל.פ. סידורקובה, Ph.D. אדריכל., M.V. טולמצ'בה; JSC Giprogor: A.S. קריבוב, Ph.D. אַדְרִיכָל; אוֹתָם. שניידר.
SP 42.13330.2011
סדרה של חוקים
תכנון עירוני. תכנון ופיתוח ישובים עירוניים וכפריים
פיתוח עירוני. תכנון ופיתוח עירוני וכפרי
תאריך הקדמה 2011-05-20
1 אזור שימוש
1.1 מסמך זה חל על תכנון חדש ובנייה מחדש של יישובים עירוניים וכפריים קיימים וכולל את הדרישות הבסיסיות לתכנון ופיתוחם. יש לציין דרישות אלה בעת פיתוח תקני תכנון עירוני אזוריים ומקומיים.
1.2 מערכת כללים זו נועדה לספק אמצעים לתכנון עירוני לבטיחות וקיימות של פיתוח התנחלויות, הגנה על בריאות הציבור, שימוש רציונלי במשאבי טבע והגנת הסביבה, שימור מונומנטים היסטוריים ותרבותיים, הגנה על שטחי ההתנחלויות מפני השפעות שליליות טבעיות ומעשה ידי אדם. , כמו גם יצירת תנאים ליישום ערבויות סוציאליות לאזרחים, כולל אנשים עם מוגבלות בניידות, שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית,
V חלקים של מתן חברתי ושירותי תרבות וציבור, תשתיות הנדסה ותחבורה וגינון.
1.3 מרגע כניסתו לתוקף, דרישות מסמך זה חלות על תיעוד תכנון ועיצוב עירוני חדש שפותח, וכן על סוגים אחרים של פעילויות המובילות לשינוי במצב הנוכחי של השטח, הנדל"ן וסביבת המגורים.
יש לעצב יישובים מהסוג העירוני (עירוני, עובדים, אתרי נופש) לפי הסטנדרטים שנקבעו לעיירות קטנות עם אותה אוכלוסייה משוערת.
1.4 יש לתכנן ישובים עם מפעלים ומתקנים הנמצאים מחוץ לערים שאין להם מעמד של ישובים מהסוג העירוני, לעצב לפי מסמכי רגולציה מחלקתיים, ובהעדרם, לפי הסטנדרטים שנקבעו ליישובים כפריים עם אותה אוכלוסייה משוערת.
הערה - בעת תכנון יישובים עירוניים וכפריים, יש לספק אמצעים להגנה אזרחית בהתאם לדרישות של מסמכים רגולטוריים מיוחדים.
מערכת כללים זו משתמשת בהפניות למסמכים ולתקנים רגולטוריים, משפטיים, רגולטוריים וטכניים של הפדרציה הרוסית, הכלולים ברשימת מסמכי החקיקה והרגולציה המופיעים בהפניה נספח א'.
הערה - בעת שימוש במערכת כללים זו, רצוי לבדוק את תקפותם של תקני ייחוס ומסווגים במערכת המידע הציבורית - באתר הרשמי של הגוף הלאומי של הפדרציה הרוסית לתקינה באינטרנט או על פי התקנון המתפרסם מדי שנה מדד המידע "תקנים לאומיים" ", אשר פורסם החל מה-1 בינואר של השנה הנוכחית, ולפי מדדי המידע החודשיים המקבילים שפורסמו בשנה הנוכחית. אם מסמך ההתייחסות מוחלף (שונה), אז בעת שימוש במערכת כללים זו, עליך להיות מודרך על ידי המסמך המוחלף (שונה). אם החומר הנזכר בוטל ללא החלפה, אזי ההוראה שבה ניתנת אסמכתא אליו חלה ככל שהפניה זו לא תיפגע.
פרסום רשמי
SP 42.13330.2011
3 מונחים והגדרות
המונחים וההגדרות העיקריים המשמשים ב-SP זה ניתנים בנספח ב'.
4 תפיסת פיתוח וארגון כללי של אזורים עירוניים
ו ישובים כפריים
4.1 יש לעצב התנחלויות עירוניות וכפריות על בסיס מסמכי תכנון טריטוריאליים של הפדרציה הרוסית, מסמכי תכנון טריטוריאליים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, מסמכי תכנון טריטוריאליים של עיריות.
בעת תכנון ופיתוח התנחלויות עירוניות וכפריות, יש צורך להיות מונחה על ידי חוקי הפדרציה הרוסית, גזירות נשיא הפדרציה הרוסית, גזירות ממשלת הפדרציה הרוסית, פעולות חקיקה ורגולטוריות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
4.2 יש לעצב התנחלויות עירוניות וכפריות כמרכיבים של מערכת ההתיישבות של הפדרציה הרוסית והרפובליקות המרכיבות אותה, הטריטוריות, האזורים, המחוזות המוניציפליים והעיריות. יחד עם זאת, התכנון הטריטוריאלי צריך להיות מכוון לקביעת במסמכי התכנון הטריטוריאלי את מטרת השטחים המבוססים על שילוב של גורמים חברתיים, כלכליים, סביבתיים ואחרים על מנת להבטיח כי האינטרסים של האזרחים והאגודות שלהם של הפדרציה הרוסית, הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ועיריות נלקחות בחשבון.
4.3 בפרויקטים של תכנון ופיתוח ליישובים עירוניים וכפריים, יש צורך לדאוג לרצף רציונלי של התפתחותם. יחד עם זאת, יש צורך לקבוע את סיכויי התפתחותם של התנחלויות מעבר לתקופה המשוערת, לרבות החלטות יסוד על פיתוח טריטוריאלי, ייעוד תפקודי, מבנה תכנוני,תשתיות הנדסה ותחבורה, שימוש רציונלי במשאבי טבע והגנת הסביבה.
ככלל, התקופה המשוערת צריכה להיות עד 20 שנה, ותחזית התכנון העירונית יכולה לכסות 30-40 שנה.
4.4 ערים וישובים כפריים, בהתאם לגודל האוכלוסייה החזוי לתקופה המשוערת, מחולקים לקבוצות בהתאם לטבלה 1.
שולחן 1
אוכלוסייה, אלף איש |
||||||
ישובים כפריים |
||||||
הגדול ביותר |
||||||
» 500 עד 1000 |
||||||
* קבוצת הערים הקטנות כוללת יישובים מהסוג העירוני. |
||||||
SP 42.13330.2011
4.5 יש לקבוע את גודל האוכלוסייה לתקופה המשוערת על בסיס נתונים על סיכויי התפתחות היישוב במערכת ההתיישבותית, תוך התחשבות בתחזית הדמוגרפית של גידול אוכלוסייה טבעי ומכני ונדידות המטוטלות.
יש לקבוע את הסיכויים לפיתוח יישוב כפרי על בסיס תכניות תכנון טריטוריאלי למחוזות עירוניים, תכניות אב של התנחלויות בקשר להיווצרות מתחמי חקלאות-תעשייתיים ופנאי, וכן תוך התחשבות במיקום החקלאות הבת. מפעלים, ארגונים ומוסדות.
4.6 יש לבחור את הטריטוריה לפיתוח עירוני תוך התחשבות באפשרות של שימוש פונקציונלי רציונלי בהתבסס על השוואת אפשרויותפתרונות אדריכליים ותכנון, אינדיקטורים טכניים, כלכליים, סניטריים והיגייניים, דלק ואנרגיה, מים, משאבים טריטוריאליים, תנאים סביבתיים, תוך התחשבות בתחזית לשינויים עתידיים בתנאים טבעיים ואחרים. במקרה זה, יש צורך לקחת בחשבון את העומסים המרביים המותרים על הסביבה הטבעית בהתבסס על קביעת הפוטנציאל שלה, המשטר לשימוש רציונלי במשאבים טריטוריאליים וטבעיים על מנת לספק את תנאי החיים הנוחים ביותר לאוכלוסייה, ולמנוע הרס מערכות אקולוגיות טבעיות ושינויים בלתי הפיכים בסביבה הטבעית.
4.7 כאשר מפתחים תוכניות אב לערים והתנחלויות כפריות, יש צורך לצאת מהערכה שלהםפוטנציאל כלכלי-גיאוגרפי, חברתי, תעשייתי, היסטורי-אדריכלי וטבעי. במקרה זה עליך:
לקחת בחשבון את המצב המנהלי של הערים וההתנחלויות הכפריות, האוכלוסייה החזויה, הבסיס הכלכלי, המיקום והתפקיד
V מערכת התיישבות (צבירה), וכןמאפיינים טבעיים-אקלימיים, סוציו-דמוגרפיים, לאומיים, יומיומיים ואחרים מקומיים;
יוצאים מהערכה מקיפה וייעוד של אזורי העיר והפרברים, השימוש הרציונלי בהם, המשאבים הזמינים (טבע, מים, אנרגיה, עבודה, פנאי), תחזיות לשינויים בבסיס הכלכלי, מצב הסביבה והשפעתה על תנאי החיים והבריאות של האוכלוסייה, מצב סוציאל דמוגרפי, לרבות הגירה בין-מדינתית ובין אזורית של האוכלוסייה;
לדאוג לשיפור המצב האקולוגי והתברואתי-היגייני של הסביבה של התנחלויות ושטחים סמוכים, שימור המורשת ההיסטורית והתרבותית;
לקבוע דרכים רציונליות לפיתוח התנחלויות, תוך הדגשת עדיפות (עדיפות) והבטחת בעיות חברתיות, כלכליות וסביבתיות;
לקחת בחשבון את הסיכויים לפיתוח שוק הנדל"ן, את האפשרות לפתח שטחים באמצעות משיכת השקעות לא ממלכתיות ומכירה לאזרחים ולישויות משפטיות של חלקות קרקע הממוקמות בשטח של יישובים עירוניים וכפריים, או הזכות לשכור אותם.
4.8 בעת תכנון ופיתוח ערים והתנחלויות אחרות, יש צורך לייעד את שטחן עם הקמת סוגי שימוש תפקודי ראשוני, כמו גם הגבלות אחרות על השימוש בשטח לפעילויות תכנון עירוני.
SP 42.13330.2011
רשימת האזורים הפונקציונליים של מסמכי תכנון טריטוריאלי עשויה לכלול אזורי פיתוח בעיקר למגורים, פיתוח עסקי מעורב וציבורי, פיתוח ציבורי ועסקי, פיתוח תעשייתי, פיתוח מעורב, תשתיות הנדסה ותחבורה, אזורי נופש, אזורי שימוש חקלאי, אזורי ייעוד מיוחד, לרבות אזורי לינה צבאיים ומתקנים רגישים אחרים, אזורי בתי קברות, אזורי ייעוד מיוחדים אחרים.
4.9 הגבולות של אזורים טריטוריאליים נקבעים בעת הכנת כללי שימוש ופיתוח בקרקע, תוך התחשבות:
א) אפשרות לשלב בתוך אזור אחד סוגים שונים של שימוש קיים ומתוכנן בשטח;
ב) אזורים פונקציונליים ופרמטרים של פיתוחם התכנוני, שנקבעו בתכנית המתאר של היישוב, תכנית האב של המחוז העירוני, תכנית התכנון הטריטוריאלית של המחוז העירוני;
ג) המתווה הקיים של השטח ושימוש הקרקע הקיים; ד) שינויים מתוכננים בגבולות קרקעות מקטגוריות שונות בהתאם
בְּנִיָה.
4.10 ניתן לקבוע את הגבולות של אזורים טריטוריאליים על ידי:
א) קווים של כבישים מהירים, רחובות, נתיבי חניה המפרידים בין זרמי תנועה בכיוונים מנוגדים;
ב) קווים אדומים; ג) גבולות חלקות קרקע;
ד) גבולות ההתנחלויות בתוך עיריות; ה) גבולות עיריות, לרבות פנים-עירוניות
שטחי הערים הפדרליות של מוסקבה וסנט פטרסבורג; ו) גבולות טבעיים של עצמים טבעיים; ז) גבולות אחרים.
4.11 גבולות של אזורים עם תנאים מיוחדים לשימוש בטריטוריות, גבולות השטחים של אתרי מורשת תרבותית שהוקמה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, עשויים שלא להתאים לגבולות של אזורים טריטוריאליים.
בערים היסטוריות יש להבחין בין אזורים (מחוזות) של התפתחות היסטורית.
4.12 הרכב אזורים טריטוריאליים, כמו גם תכונות השימוש בהם
חלקות קרקע נקבעות על פי תקנות תכנון ערים, כללי פיתוח, תוך התחשבות בהגבלות שנקבעו על ידי תכנון ערים, קרקע, חקיקה סביבתית, תברואתית ואחרות, נורמות אלו, וכן נורמות מיוחדות.
אזורים טריטוריאליים עשויים לכלול חלקות קרקע ציבוריות המאוכלסות בכיכרות, רחובות, שבילי גישה, כבישים, סוללות, כיכרות, שדרות, מאגרים וחפצים אחרים שנועדו לספק את האינטרסים הציבוריים של האוכלוסייה. נוהל השימוש בקרקעות ציבוריות נקבע על ידי הרשויות המקומיות.
4.13 בעת זיהוי אזורים טריטוריאליים וקביעת תקנות לשימוש בהם, יש לקחת בחשבון גם מגבלות על תכנון עירוני.
SP 42.13330.2011
פעילויות שנקבעו על ידי אזורי רגולציה מיוחדים שנקבעו. אלה כוללים: אזורי התפתחות היסטורית, שמורות היסטוריות ותרבותיות; אזורים להגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים; אזורים של אזורי טבע מוגנים במיוחד, לרבות מחוזות הגנה סניטריים והרריים; אזורי הגנה סניטריים; אזורי הגנה על מים ורצועות הגנה על החוף; אזורים של מרבצי מינרלים; אזורים שיש להם הגבלות להצבת פיתוח עקב ההשפעות השליליות של הטבע הטבעי ומעשה האדם (סיסמיות, מפולות שלגים, הצפות והצפה, קרקעות שקיעה, אזורים מעורערים וכו').
4.14 מגן סניטריאזורי ייצור ומתקנים אחרים הממלאים תפקידי הגנה על הסביבה נכללים באזורים הטריטוריאליים שבהם נמצאים מתקנים אלה. יש לאמץ את המשטר המותר לשימוש ופיתוח של אזורי הגנה סניטריים בהתאם לחקיקה הנוכחית, לנורמות וכללים אלה, לכללים סניטריים הניתנים ב-SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200, וכן בהסכמה עם מעקב סניטרי ואפידמיולוגי מקומי רָשׁוּיוֹת.
באזורים החשופים להשפעות מסוכנות של גורמים טבעיים ומעשה ידי אדם, בעת ייעוד שטחי ההתנחלויות, יש צורך לקחת בחשבון את הדברים הבאים:
V תקנים אלה מטילים הגבלות על הצבת מבנים ומבנים הקשורים לשהות ארוכת טווח של מספר רב של אנשים.
באזורים עם סיסמיות של 7, 8 ו-9 נקודות, יש לספק ייעוד של שטח ההתנחלויות תוך התחשבות במיקרו-אזורים סיסמיים. יחד עם זאת, יש להשתמש בחלקות קרקע עם פחות סיסמיות עבור אזורי פיתוח למגורים.
באזורים הנתונים לזיהום קרינה של שטחי התיישבות, יש להביא בחשבון את האפשרות של שינוי הדרגתי באופן השימוש בשטחים אלה לאחר שננקטו האמצעים הנדרשים לטיהור הקרקע והמקרקעין.
4.15 בעת עריכת מאזן של שימוש קיים ופרויקטי בשטח התנחלות, יש צורך לקחת כבסיס את ייעוד השטח, שנקבע לפי 4.6 של נורמות אלה, תוך ציון בהרכב השטחים הטריטוריאליים המוקצים את הקטגוריות המתאימות של קרקע שהוקמה על ידי חקיקת הקרקעות של הפדרציה הרוסית.
כחלק מאיזון השימוש הקיים והחזוי בקרקע בהתנחלויות, יש צורך להבחין בקרקעות של רכוש המדינה (משמעות פדרלית, ישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית), רכוש עירוני, רכוש פרטי ואחר בקשר לנתונים מתכנון עירוני וקברניטי קרקע.
4.16 יש לגבש את המבנה התכנוני של יישובים עירוניים וכפריים, תוך הקפדה על:
מיקום קומפקטי וחיבור בין אזורים טריטוריאליים, תוך התחשבות בהתאמה המקובלת שלהם;
ייעוד וחלוקה מבנית של השטח בקשר עם מערכת המרכזים הציבוריים, תשתיות התחבורה וההנדסה;
שימוש יעיל בשטחים בהתאם לערך התכנוני העירוני, צפיפות הבנייה המותרת, גודל חלקות הקרקע;
התייחסות מקיפה של מסורות אדריכליות ותכנון עירוני, טבעית ואקלימית, היסטורית, תרבותית, אתנוגרפית ומאפיינים מקומיים אחרים;
SP 42.13330.2011
- תפעול ופיתוח יעיל של מערכות תומכות חיים, חיסכוןמשאבי דלק, אנרגיה ומים;
- הגנה על הסביבה, מונומנטים היסטוריים ותרבותיים;
- הגנה על תת הקרקע ושימוש רציונלי במשאבי טבע;
- תנאים לגישה ללא הפרעה של אנשים עם מוגבלות לתשתיות חברתיות, תחבורה והנדסיות בהתאם לדרישות המסמכים הרגולטוריים.
באזורים עם סיסמיות של 7, 8 ו-9 נקודות, יש צורך לדאוג למבנה תכנוני מפורק של ערים, כמו גם מיקום מפוזר של עצמים בעלי ריכוז גדול של אוכלוסייה ובעלי סכנת שריפה ופיצוץ מוגברת.
ערים היסטוריות צריכות להבטיח את שימור המבנה התכנוני ההיסטורי והמראה הארכיטקטוני שלהן, תוך הקפדה על פיתוח ויישום של תוכניות ופרויקטים לשיקום מקיף והתחדשות של אזורים היסטוריים, תוך התחשבות בדרישות סעיף 14.
ארגון השטח של יישוב כפרי חייב להינתן בשילוב עם הארגון התפקודי והתכנוני של שטח הרשויות הכפריות.
4.17 בערים הגדולות והגדולות, יש צורך לדאוג לשימוש משולב בשטח תת קרקעי כדי להכיל מתקני תחבורה, מפעלי מסחר, הסעדה ציבורית ושירותים ציבוריים, מתקני בידור וספורט, חדרי שירות, מבני ציוד הנדסי, אחסון תעשייתי ועירוני. מתקנים למטרות שונות.
הצבת חפצים בחלל תת קרקעי מותרת בכל האזורים הטריטוריאליים אם מתקיימים הדרישות הסניטריות, ההיגייניות, הסביבתיות ובטיחות האש עבור חפצים אלו.
4.18 באזורים החשופים לתופעות טבע מסוכנות וקטסטרופליות (רעידות אדמה, צונאמי, זרימות בוץ, שיטפונות, מפולות ומפולות), יש לספק ייעוד של התנחלויות תוך התחשבות בהפחתת מידת הסיכון והבטחת פעולה בת קיימא. פארקים, גנים, מגרשי ספורט חיצוניים ואלמנטים אחרים ללא פיתוח צריכים להיות ממוקמים באזורים עם דרגת הסיכון הגבוהה ביותר.
באזורים סייסמיים, יש לספק יעוד פונקציונלי של הטריטוריה על בסיס מיקרו-אזורים בהתאם לתנאי הסייסמיות. יחד עם זאת, יש להשתמש באזורים עם פחות סיסמיות לפיתוח בהתאם
עם דרישות SP 14.13330.
באזורים עם תנאים הנדסיים וגיאולוגיים מורכבים, יש צורך להשתמש באתרים לפיתוח הדורשים עלויות נמוכות יותר להכנה הנדסית, בנייה ותפעול של מבנים ומבנים.
4.19 יש לגבש את המבנה התכנוני של יישובים עירוניים וכפריים, כדי להבטיח מיקום קומפקטי וחיבור בין אזורים פונקציונליים; ייעוד רציונלי של השטח בקשר עם מערכת המרכזים הציבוריים, תשתיות הנדסה ותחבורה; שימוש יעיל בשטח בהתאם לערך התכנון העירוני שלו; התחשבות מקיפה במסורות אדריכליות ותכנון עירוני, טבעיות, אקלימיות, נוף, לאומיות, יומיומיות ומאפיינים מקומיים אחרים; הגנה על הסביבה, מונומנטים היסטוריים ותרבותיים.
ב-1 ביולי 2017 נכנס לתוקפו SP 42.13330.2016 "SNiP 2.07.01-89* תכנון ופיתוח יישובים עירוניים וכפריים.
צו משרד הבינוי של רוסיה מיום 30 בדצמבר 2016 N 1034/pr "באישור SP 42.13330 "SNiP 2.07.01-89* תכנון עירוני. תכנון ופיתוח יישובים עירוניים וכפריים"
מערכת הכללים החדשה נועדה להבטיח אמצעי תכנון עירוני לבטיחות ופיתוח בר קיימא של עיריות, הגנה על בריאות הציבור, שימוש רציונלי במשאבי טבע והגנת הסביבה, שימור מונומנטים היסטוריים ותרבותיים, הגנה על שטח ההתנחלויות מפני השפעות שליליות של האדם. טבע עשוי וטבעי, כמו גם יצירת תנאים ליישום ערבויות חברתיות לאזרחים, מבחינת מתן שירותים חברתיים ותרבותיים, תשתיות הנדסיות ותחבורה וגינון.
מערכת הכללים חלה על תכנון חדש ובנייה מחדש של עיריות עירוניות וכפריות קיימות ברוסיה ומכילה את הדרישות הבסיסיות לתכנון ופיתוח שלהן. הדרישות המאושרות חלות על תיעוד תכנון ועיצוב עירוני חדש שפותח, כמו גם על סוגים אחרים של פעילויות המובילות לשינוי במצב הנוכחי של השטח, הנדל"ן וסביבת המגורים.
SP 42.13330.2011 "SNiP 2.07.01-89* תכנון עירוני. תכנון ופיתוח של יישובים עירוניים וכפריים" (אושר על פי צו של המשרד לפיתוח אזורי של רוסיה מיום 28 בדצמבר 2010 N 820) מוכרים כלא כפופים ל יישום.
חדשות נוספות ביולי ↓
ועדת דומא הממלכתית לענייני משאבי טבע, רכוש וקרקעות המליצה לבית התחתון של הפרלמנט לאמץ בקריאה שנייה הצעת חוק שתעניק לרשויות המקומיות אפשרות לערער על ערכה הקדסטרי של חלקת קרקע שהופחתה ביוזמת בעליה.
לפני שליחת פנייה אלקטרונית למשרד הבינוי של רוסיה, אנא קרא את כללי הפעולה של שירות אינטראקטיבי זה המפורטים להלן.
1. בקשות אלקטרוניות בתחום הסמכות של משרד הבינוי של רוסיה, שמולאו בהתאם לטופס המצורף, מתקבלות לעיון.
2. ערעור אלקטרוני עשוי להכיל הצהרה, תלונה, הצעה או בקשה.
3. ערעורים אלקטרוניים הנשלחים דרך פורטל האינטרנט הרשמי של משרד הבינוי של רוסיה מוגשות לבחינה במחלקה לעבודה בפניות אזרחים. המשרד מקפיד על טיפול אובייקטיבי, מקיף ובזמן של פניות. סקירת ערעורים אלקטרוניים אינה כרוכה בתשלום.
4. בהתאם לחוק הפדרלי מס' 59-FZ מיום 2 במאי 2006 "על הנוהל לבחינת ערעורים מאזרחי הפדרציה הרוסית", ערעורים אלקטרוניים נרשמים תוך שלושה ימים ונשלחים, בהתאם לתוכן, למבנה המבני. אגפי המשרד. הערעור יישקל תוך 30 יום ממועד הרישום. ערעור אלקטרוני המכיל סוגיות שפתרונן אינו בסמכות משרד הבינוי של רוסיה נשלח תוך שבעה ימים ממועד הרישום לגוף הרלוונטי או לפקיד הרלוונטי שסמכותו כוללת פתרון הסוגיות שהועלו בערעור. עם הודעה על כך לאזרח ששלח את הערעור.
5. ערעור אלקטרוני אינו נחשב אם:
- היעדר שם משפחתו ושמו של המבקש;
- ציון כתובת דואר לא מלאה או לא אמינה;
- נוכחותם של ביטויים מגונים או פוגעניים בטקסט;
- נוכחות בטקסט של איום על חייו, בריאותו ורכושו של פקיד, כמו גם בני משפחתו;
- שימוש בפריסת מקלדת שאינה קירילית או רק באותיות גדולות בעת הקלדה;
- היעדר סימני פיסוק בטקסט, נוכחות של קיצורים בלתי מובנים;
- הימצאות בנוסח שאלה שלמבקש כבר ניתנה תשובה בכתב לגופו של עניין בקשר עם ערעורים שנשלחו בעבר.
6. התגובה למבקש נשלחת לכתובת הדואר המצוינת בעת מילוי הטופס.
7. בבואנו לדון בערעור, אסור לחשוף מידע המצוי בערעור וכן מידע הנוגע לחייו הפרטיים של אזרח, ללא הסכמתו. מידע על הנתונים האישיים של המבקשים מאוחסן ומעובד בהתאם לדרישות החקיקה הרוסית בנושא נתונים אישיים.
8. ערעורים המתקבלים דרך האתר מסוכמים ומובאים לידיעת הנהגת המשרד. התשובות לשאלות הנפוצות ביותר מתפרסמות מעת לעת בסעיפים "לתושבים" ו"למומחים"
